Gemeentebelang werkt voor u, voor mij, voor ons allemaal, maar vooral mét u. Die samenwerking is geen vrijblijvende luxe, maar een fundament van ons bestuur. Thorbecke maakte immers niet voor niets een bewuste scheiding in drie bestuurslagen. Juist om de burger meer directe invloed te geven op het bestuur. Een daad van ware democratische verfijning als u het mij vraagt. Maar uw betrokkenheid is om meer redenen onmisbaar. Niet alleen om gehoord te worden, maar ook om samen de volksvertegenwoordiging en het bestuur verder te professionaliseren. Dat is niet mijn conclusie, maar van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR), die dit nadrukkelijk onderstreepte in haar rapport Deskundige Overheid. Het is dus hoog tijd dat de gemeenteraad u vaker opzoekt maar ook dat u zich nadrukkelijker met het bestuur bemoeit. Alleen zo houden wij onze democratie levendig, kundig en waardig.
Het rapport
De WRR stelde de fundamentele vraag: kunnen wij erop vertrouwen dat de overheid daadwerkelijk deskundig handelt? Die twijfel klinkt al jaren door in publicaties van onderzoekscommissies, wetenschappers, oud-topambtenaren en journalisten, die herhaaldelijk wijzen op falend of gebrekkig overheidsoptreden. Twee hoofdconclusies springen in het oog: volksvertegenwoordigers en bestuurders beschikken over een opvallend bescheiden eigen ondersteuning, en overheden benutten de beschikbare deskundigheid slechts beperkt. Het resultaat: een minder deskundige overheid, voornamelijk op lokaal niveau.
Uw expertise is nodig!
Het rapport ziet een zorgwekkende ontwikkeling. Namelijk dat volksvertegenwoordigers vaak onder grote tijdsdruk en stress werken, wat de noodzaak van versterkte ondersteuning benadrukt. Nederland investeert hierin relatief weinig. De capaciteit aan ambtelijke en politieke ondersteuning zou moeten aansluiten bij het niveau van vergelijkbare Europese landen, bijvoorbeeld via minimumnormen voor raadsgriffies en fractieondersteuning. Dit is echter niet zo. Tegelijkertijd is er ook een belangrijke rol weggelegd voor de inwoners. Wanneer lokale politici de principes van Thorbecke vaker toepassen en de politiek dichter bij de inwoners brengen, kan waardevolle kennis uit de buurt het stadhuis bereiken. Dit stimuleren wij, zowel bij andere partijen als bij inwoners zelf. Het proces rondom het AZC laat zien hoe belangrijk dit is: het stadhuis beschikte destijds niet over voldoende lokale kennis. Deze kennis van inwoners, die hun eigen buurt als geen ander kennen en weten of er draagvlak en draagkracht is voor een initiatief, vormt precies de ontbrekende schakel voor een deskundiger lokaal bestuur.
Een wezenlijke cultuurverandering is noodzakelijk, waarbij onze democratie een nieuwe fase van volwassenheid bereikt. Daarbij is versterking van ondersteuning en expertise onmisbaar. Niet uitsluitend van marktpartijen of kennisinstituten, maar juist ook bij die groep die in het publieke debat te vaak wordt vergeten: de inwoner. Wat neemt zij waar? Wat ervaart zij? Welke kennis draagt zij met zich mee? Een actieve inwoner brengt niet alleen waardevolle inzichten, maar fungeert tevens als mede-drager van het bestuurlijke proces. Zo werken we gezamenlijk aan een sterker functionerende democratie, en daarmee aan beter bestuur.
Lloyd-Leonard Opdam
Fractieondersteuner Gemeentebelang Harderwijk-Hierden
Reactie plaatsen
Reacties